一是注重以点带面、稳步推进。结合全县新农村建设，确定白阳镇周沟村、古城镇任河村、红河乡友联村、城阳乡长城村与刘河村（四个中心村）和草庙乡草庙村庙壕组（一个自然村）为县级试点村，同时每个乡镇选择了2个中心村和1个自然村与县上试点同步进行。二是注重加强基础设施建设。充分利用乡（镇）政府、村级组织、学校、农户闲置的房屋，建立室内外设施相对完备、服务功能相对集中的农村社区综合服务中心（站）。三是注重完善服务保障功能。积极发展以“五老”（老干部、老党员、老模范、老知识分子、老复员军人）为主体、热心社区建设的志愿者参加的农村社区志愿者协会和以农村致富能人为骨干的社区民间组织及专业经济协会。四是注重健全村民自治机制。成立由主任、委员等5人组成的社区居委会领导机构，建立、健全村务公开监督小组、民主理财小组、社区共青团、妇联等组织。五是注重繁荣社区文化教育。结合“百万农民”培训工程，组织举办各类培训教育，宣传推广实用技术和致富信息，开展健康有益丰富多彩的群众文化体育活动。六是注重搞好社区社会治安。设立了社区警务室，配备了调解干事，加强群防群治工作，扫除“黄赌毒”等丑恶现象,不断巩固“平安彭阳”创建成果。七是注重整治社区环境卫生。开展“五清五改”，逐步改变农村社区脏、乱、差的现状。同时，各试点村着力做好绿化文章为社区建设引航，通过发动干部群众和党、团员青年、学生治理荒山荒沟滩3000亩，整理村级道路两侧绿化带15000米。结合“813”生态提升工程，植树51000多棵，建设生态户370户。结合危窑危房改造项目实施，采取农民自筹、政府补贴等方式，改造农民旧居260户。清运生活垃圾、“三堆”杂物10余吨，拓宽维修村、组道路约40公里。